2021年4月28日，生态环境部发布“江西省吉安市永丰县循环经济产业园污染严重 群众反映强烈”典型案例，引起绿色江南关注。如图1。

图1：生态环境部文章截图

文章提到，当地相关部门因担心企业受行政处罚而不能享受退税政策，影响当地营商环境，致使对污染企业只检查、不处罚、不断放松监管要求……被督察局点名。涉及该园区的两户企业，江西龙天勇有色金属有限公司（以下简称龙天勇公司）和江西祥盛环保科技有限公司（以下简称江西祥盛）环境污染严重，引发关注。

通过蔚蓝地图环境大数据检索发现，龙天勇公司自2014年以来存在多条环境监管记录[1]，距离最近的是2018年的2条群众举报信息，主要举报龙天勇公司长期将废水直排恩江（水源地一级保护区）、废气污染、外运大量危险废物等问题。然而永丰县相关部门在调查之后只是责令企业限期整改并要求加强管理，对违法排污等突出问题进行回避，如图2。而江西祥盛截至目前在蔚蓝地图数据库里未发现任何监管处罚记录[2]，如图3。

图2：江西龙天勇有色金属有限公司在IPE上的环境监管情况

2021年4月中央第四生态环境保护督察组督察发现，永丰县循环经济产业园内企业环境污染严重。龙天勇公司先后违法建设了11台属于国家明令淘汰的燃煤反射炉，用于再生银、铅等有色金属生产，烟气无组织排放严重……江西祥盛长期超经营许可范围非法处置磷化渣等危险废物，厂区雨污混排、跑冒滴漏问题严重，危险废物仓库清洗废水、脱泥废水、循环冷却水等溢流进入雨水管网外排……如图4。

除此之外，绿色江南还发现，江西祥盛属于厦门中创环保科技股份有限公司（中创环保，300056）旗下子公司属于重点排污单位，中创环保2020年年度报告[3]中对江西祥盛主要污染物及特征污染物名称进行了披露，各项污染物都属于间接排放且无超标情况。如图5。

图5：中创环保在2020年年报中对江西祥盛环境信息披露情况

除此之外，据企查查网站显示，这两户企业属于高新技术企业，如图7、8。企业在经过高新技术认定后，享受税务部门所得税减免优惠[4]和“高企”荣誉。

图7：根据企查查网站显示 属于高新技术企业

图8：根据企查查网站显示 属于高新技术企业

根据中创环保2020年年度报告，报告中对子公司江西祥盛享受的税收优惠进行了披露。其中增值税方面减按90%计入当年收入总额；所得税方面，江西祥盛于2018年8月13日获得《高新技术企业证书》，即按15%的税率缴纳所得税。如图9。

图9：中创环保在2020年年报中对江西祥盛享受税收优惠的内容进行了披露

企业在申请享受增值税、企业所得税优惠时，必须符合相关法律政策。根据《财政部、国家税务总局关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号）文件，“已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚（警告或单次1万元以下罚款除外）的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。”根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）要求，“企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为”，这意味着企业在在申报的同时必须满足环境和安全的合法合规，不能发生重大的环境污染问题或事故。2020年5月，江西省科学技术厅印发《关于进一步做好高新技术企业认定管理工作的通知》，同样提及了企业环境违规问题影响高企认定和退税。如图10。

图10：江西省科学技术厅官网相关内容

绿色江南在相关政策的指导下，和税务部门保持紧密合作，帮助税务部门识别企业环境表现，促进企业自主加大信息公开力度，做好节能减排。截至目前，多户企业因环保处罚被税务部门追缴增值税、环境保护税并加收滞纳金。详见绿色税收报告[5]。然而还存在部分企业，因监管部门对其严重环境违法行为的放松，导致部分污染企业在享受税收优惠的同时，继续污染环境。

据了解，督察组将进一步调查核实有关情况，绿色江南继续关注后续进展。

资料参考：