中国政府高度重视气候变化问题,从2007年发布《中国应对气候变化国家方案》,到2020年提出2030年前碳达峰目标和2060年前实现碳中和愿景。中国始终以实际行动践行着负责任大国的减排担当。在努力推进“双碳”目标实现的过程中,国家和地方陆续出台多项政策。国家发展改革委2023年10月印发的《国家碳达峰试点建设方案》提出将选择具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,山东省作为首批15个国家碳达峰试点省份之一,是全国已认定化工园区最多的省份,减污降碳面临压力。山东省先后发布了《山东省减污降碳协同增效实施方案》《山东省化工行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》等政策与指南。在多项政策实施过程中,对山东省园区的减污降碳协同增效机制进行了有益探索。


绿色江南公众环境关注中心(以下简称“绿色江南”)作为一家环保公益组织,近年来和全国多个省市政府部门合作,持续推动化工园区减污降碳工作。2023年,绿色江南联合山东在地组织(山东环保基金会、绿行齐鲁)对山东省11个城市的化工园区开展调研,累计撰写17份调研报告递交在地生态环境和相关政府部门。

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图:调研报告封面


绿色江南在调研报告中对山东省化工园区现场管理多次提到相关建议:绿色江南建议在地政府部门加强园区日常监管,以循环经济理念为指导,健全园区环境风险防控措16项,开展危险化学品环境管理登记和风险管理,规范园区废气和固体废物处理处置。强化对园区企业的运行监管和服务工作,提高企业环境法律和环境管理意识。加强对企业环境现场管理的法律法规培训服务工作,帮助企业落实履行环境治理主体责任,及时识别园区企业环境重大问题,提前做好风险防范工作,发挥政府职能监管作用,真正做到在监管中服务,在服务中监管。各地生态环境部门和化工园区管委会在收到绿色江南调研报告之后,积极与绿色江南建立联系,多地生态环境部门到访绿色江南,以“发现问题就是为了更好地解决问题”为基础,面对面进行坦诚沟通与深入交换意见,形成了良好的互信机制。

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图:多个政府部门来访绿色江南交流

基于前期沟通与合作,2024年1月30日,由中国国际民间组织合作促进会、绿色江南、陕西妇女儿童发展基金会共同主办,山东环境保护基金会合作开展的气候议题政策对话之多元参与园区减污降碳会议在山东济南举办。本次气候议题政策对话汇聚政府部门、社会组织、行业专家、以园区减污降碳为抓手,探讨气候议题政策落地方案与园区减污降碳解决方案。现场来自山东省16位政府代表,积极回应社会组织关切并进行深入交流,对社会组织提出的园区专项整治、严格落实有关温室气体和污染物排放控制要求、推动减污降碳协同治理,加强现场环境管理等建议进行了采纳。


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图:政策对话现场

此次政策对话后不久,山东省人民政府办公厅于2024年2月5日发布《山东省人民政府办公厅关于加快推动全省化工园区高质量发展的意见》【鲁政办字〔2024〕13号】。回应了社会组织提出的园区专项整治,严格落实有关温室气体和污染物排放控制要求,推动减污降碳协同治理。加强环境管理等政策建议。


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图:政策文件


2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,加强化工园区多方(包括政府、企业、社会组织、公众等)参与,多方协作,更有利于化工园区切实落实“双碳”政策,促进我国碳达峰、碳中和目标实现。绿色江南将坚定以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,深入打好污染防治攻坚战,把绿色低碳理念融入到企业生产的全过程才能实现可持续发展。




内容来源:绿色江南微信公众号